مقدمه
یکی از مسائلی که همواره ذهن نگارنده را به خود مشغول میداشت این بود که سرزمینهایی که زمانی جزو قلمرو ایران محسوب میشدند و نامهای فارسی اجزاء جغرافیایی آنها در کتب و متون تاریخی و ادبی این کشور مؤید چنان تعلقی میباشد، چگونه از این کشور جدا شده و سرنوشتی سوای ـ ایران به مفهوم سیاسی متداول امروزیاش ـ پیدا کردند. نامهایی چون رودکورایاکر که یادگار و یادآور نام کورش پادشاه بزرگ هخامنشی است، نامهای دربند، گنجه و بخصوص نام اخیر که یادآور شاعر پارسیگوی نظامی گنجهای است از جمله نامهایی میباشند که هر ایرانی ـ حتی با سواد اندک و بدون اطلاعات تاریخی ـ با شنیدن آن احساس بیگانگی نسبت به آنها نکرده و اگر بداند ـ که غالبا میدانند ـ آن سرزمینها دیگر متعلق به ایران نیست بر از دست رفتن آنها حسرت میخورد.
از زمانی که نگارنده دانشجوی مقطع کارشناسی بود، براین مطلب واقف شد که از ابتدای حکومت خاندان قاجار، مخصوصاً از زمان فتحعلیشاه ضعف قوای سیاسی، نظامی و اقتصادی ایران در مقابل دول غربی روشن شد. اگرچه زمینه آن ضعف در گذشته فراهم شده بود) و از آن پس تدریجاً و عملاً و رسماً قسمتهایی از قلمرو تاریخی این کشور از آن جدا شده و در تنظیم روابط خود با دول اروپایی دچار خودباختگی و پذیرش قراردادهایی شد که ناشی از بیاطلاعی از اوضاع جهانی و سیاستهای دولتهای خارجی بود و استقلال سیاسی، نظامی، اقتصادی و حقوقی ایران را خدشهدار کرد.
فهرست مطالب:
1ـ مقدمه 2
2ـ مسأله اصلی 3
3ـ سوالات و فرضیات پژوهش 3
4ـ روش تحقیق 3
5ـ مشکلات تحقیق 4
6ـ پیشینه و ادبیات تحقیق 5
7ـ شناخت و نقد منابع 6
8ـ ساماندهی تحقیق 12
بخش اول:
1ـ روابط ایران و اروپا در دوره صفویه، افشاریه و زندیه (انگلیس، فرانسه، روسیه)
فصل اول:
1ـ1ـ روابط ایران و انگلیس در دوره صفویه، افشاریه و زندیه:
1ـ1ـ1ـ آغاز روابط ایران و انگلیس در دوره صفویه 19
1ـ1ـ2ـ سفارت شرلی به اروپا 23
1ـ1ـ3ـ اتحاد ایران و انگلیس علیه پرتغالیها و تصرف هرمز 27
1ـ1ـ4ـ روابط ایران و انگلیس پس از مرگ شاه عباس 30
1ـ1ـ5ـ شاه عباس ثانی و شاه سلیمان 33
1ـ1ـ6ـ روابط ایران و انگلیس در اواخر پادشاهی صفویه 34
1ـ1ـ7ـ روابط ایران و انگلیس در دوره افشاریه 36
1ـ1ـ8ـ روابط ایران و انگلستان در دوره زندیه 38
فصل دوم:
1ـ2ـ روابط ایران و فرانسه در دوره صفویه، افشاریه و زندیه:
1ـ2ـ1ـ آغاز روابط ایران و فرانسه در دوره صفویه: 46
عنوان صفحه
1ـ2ـ2ـ روابط ایران و فرانسه در دوره شاه سلطان حسین 55
1ـ2ـ3ـ مقدمات قرارداد 1708 56
1ـ2ـ4ـ سفارت فابر 56
1ـ2ـ5ـ سفارت میشل و عقد قرارداد 1708 57
1ـ2ـ6ـ سفارت محمدرضا بیک و نقش فرانسه در ایران پس از سقوط اصفهان 62
1ـ2ـ7ـ روابط ایران و فرانسه در دوره افشاریه 69
1ـ2ـ8ـ روابط ایران و فرانسه در دوره زندیه 74
فصل سوم
1ـ3ـ روابط ایران و روسیه در دوره صفویه، افشاریه و زندیه:
1ـ3ـ1ـ روابط ایران و روسیه در دوره صفویه 78
1ـ3ـ2ـ روابط ایران و روسیه پس از شاه عباس اول 90
1ـ3ـ3ـ روابط ایران و روسیه در زمان شاه سلطان حسین 96
1ـ3ـ4ـ سفارت اسرائیل اری و آرتمی والنسکی 98
1ـ3ـ5ـ روابط ایران و روسیه در دوره افشاریه 103
1ـ3ـ6ـ روابط ایران و روسیه در دوره زندیه 110
بخش دوم:
2ـ جایگاه ایران در رقابتهای اروپایی اوایل قرن نوزدهم (انگلیس، فرانسه و روسیه)
فصل اول:
2ـ1ـ اوضاع اروپا و کشیده شدن ایران به دایره سیاست بینالمللی
2ـ1ـ1ـ تحولات اروپا در قرون هیجدهم و نوزدهم: 115
2ـ1ـ2ـ انقلاب صنعتی 115
2ـ1ـ3ـ علل و نتایج انقلاب صنعتی 115
2ـ1ـ4ـ اوضاع اروپا در قرن هیجدهم 120
عنوان صفحه
2ـ1ـ5ـ اوضاع اروپا در اواخر قرن 18 122
2ـ1ـ6ـ ناپلئون و مصر 124
2ـ1ـ7ـ سیاست خارجی ناپلئون 126
2ـ1ـ8ـ از انقلاب فرانسه تا قتل تزار پل اول 131
2ـ1ـ9ـ از جلوس الکساندر تا عقد قرارداد تیلسیت 139
2ـ1ـ10ـ از قرارداد تیلسیت تا کنگره وین 151
فصل دوم:
2ـ2ـ سیاست خارجی ایران از سقوط اصفهان تا اواخر دوره فتحعلیشاه
2ـ2ـ1ـ از سقوط اصفهان تا فتحعلیشاه 166
2ـ2ـ2ـ تحولات سیاسی ایران در اوایل دوره قاجاریه 179
فصل سوم:
2ـ3ـ دخالت کشورهای اروپایی در اوضاع سیاسی ایران (فرانسه، انگلیس و روسیه)
2ـ3ـ1ـ دوره دخالت فرانسه در اوضاع سیاسی ایران 191
2ـ3ـ2ـ جایگاه انگلستان در جنگهای ایران و روسیه 207
2ـ3ـ3ـ مذاکرات و شکست اصلاندوز 217
2ـ3ـ4ـ عهدنامه گلستان و پذیرش صلح 223
2ـ3ـ5ـ دوره دوم جنگهای ایران و روسیه 232
2ـ3ـ6ـ نتیجه 236
در دهههای اخیر، مدیریت به عنوان یکی از مهمترین عناصر توسعه به شمار آمده و در ارزیابی و مقایسه کشورهای در حال توسعه، بررسی الگوها و شیوههای مدیریت نیز مورد توجه قرار گرفته است. تغییرات وسیعی که در نقش دولتها به وقوع پیوسته، دولتها را عملاً با رویکردهای جدید روبرو ساخته که نتیجه قطعی آن تغییر موقعیت نسبی دولتها بوده است.
بطور کلی نظام اداری هر حکومتی مبین نگرش دولت به نحوه اداره و مدیریت کشور میباشد و نقش نظام اداری در ساختارهای اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی و تأثیر آن در تحقق اهداف نظامهای کلان جامعه به اندازهای تعیین کننده است که بدون داشتن نظام اداری کارآمد و اثربخش، دست یازیدن به اهداف فوق عملی نیست. از اینرو کشورهای مختلف، اصلاح نظام اداری و بهبود مدیریت را به عنوان پیشنیاز اصلی توسعه و یک هدف اساسی پیگیری مینمایند.
در کشور ما در طول سالهای اخیر مطالعات و تحقیقات متعددی در این راستا به عمل آمده و اقدامات موثری آغاز گردیده است که از جمله اهم آنها، تدوین برنامه هفتگانه تحول اداری در کشور توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و تصویب آن در هیأت وزیران میباشد.
در ارتباط با برنامه سوم آن ، تحت عنوان “ اصلاح نظامهای مدیریتی” مطالعات مختلفی در این دفتر بعمل آمده که از جمله آنها مطالعه در زمینه استقرار نظام انتخاب، انتصاب و تغییر مدیران با جهتگیری شایستهسالاری و ثبات در مدیریتها میباشد که نتایج حاصله به مصوبه شورای عالی اداری تحت عنوان “ضوابط انتخاب و انتصاب و تغییر مدیران” انجامید. در این مطالعه به عنوان یکی از پروژههای مطالعاتی در راستای تحقق اهداف مورد نظر در زمینه شایستهسالاری و اثربخشی مدیریتها، ضمن بررسی مبانی علمی و نظری، تجارب برخی از کشورهای توسعه یافته از جمله فرانسه، ژاپن، آمریکا، انگلیس و کره جنوبی نیز مورد بررسی قرار گرفته است.
فهرست مطالب
پیشگفتار
1) مقدمه
2) وضعیت راهبردی نظام شایسته سالار
اهداف
ویژگیهای نظام شایسته سالاری مطلوب
روند مطلوب انتخاب و انتصاب مدیریت
ملزومات نظام انتخاب و انتصاب مدیران
فرایند شایسته سالاری
3) مدیران شایسته در نظام جمهوری اسلامی ایران
1- جایگاه مدیریت
2- ویژگیهای شغلی و نقشهای مدیران
3- خصوصیات و ویژگیهای فردی مدیران
4-تواناییهای مدیران
5- مهارتهای مدیران
6- شایستگیهای مدیریتی
7- جمعبندی
8- کشف متغیرهای انتخاب و پرورش مدیران درایران
4- مطالعات تطبیقی
شیوه استخدام و ارتقاء در فرانسه
شایسته سالاری در ژاپن
شیوه استخدام و ارتقاء در انگلیس
نظام استخدام و ارتقا در آمریکا
نظام شایستهسالاری در کره جنوبی
5)جداول
6)منابع